近期國內(nèi)多地新修編的《燃?xì)夤芾項l例》依次公布亮相，不日實(shí)施，受到業(yè)內(nèi)熱議。某業(yè)內(nèi)人士贊曰:“研究全國各省市燃?xì)夥ㄒ?guī)這么多年，至今為止，內(nèi)蒙古的燃?xì)鈼l例是最接地氣的，也說明編制條例的專家很負(fù)責(zé)，給你們點(diǎn)個贊”。應(yīng)該說法規(guī)的修訂越靠后推出，可借鑒、可學(xué)習(xí)的地方就越多，接地氣、直面問題是必然的，總體來說這些條例亮點(diǎn)紛呈、漸趨向“實(shí)"；同時為國家的燃?xì)鈼l例修編出臺提供了不少現(xiàn)實(shí)參考。下面筆者以《內(nèi)蒙古自治區(qū)燃?xì)夤芾項l例》為主，結(jié)合《山東省燃?xì)夤芾項l例》、《山西省燃?xì)夤芾項l例》，對部分條款進(jìn)行點(diǎn)評并提出個人意見，與同行學(xué)習(xí)交流，敬請批評指正。

條為了加強(qiáng)燃?xì)夤芾�，保障社會公共安全和人民生命財產(chǎn)安全，維護(hù)燃?xì)庥脩艉腿細(xì)饨?jīng)營者的合法權(quán)益，促進(jìn)燃?xì)馐聵I(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》和國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

個人見解：保障社會公共安全的提法不是今天首現(xiàn)，十多年前提出和今天重提反響不同。2021年6月13日清晨，湖北省十堰市一處集貿(mào)市場發(fā)生重大燃?xì)獗ㄊ鹿剩斐?6人死亡，138人受傷；這是近5年起燃?xì)庵卮笫鹿剩撌鹿食林厍庙懥巳細(xì)獍踩�。去年以來燃�(xì)獍踩鹿暑l發(fā)、多發(fā)，引起社會廣泛關(guān)注，燃?xì)獍踩P(guān)乎社會公共安全已形成社會共識，維護(hù)好、落實(shí)好燃?xì)獍踩枞駞⑴c、社會互動。

第四條旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對燃?xì)夤ぷ鞯�，將燃�(xì)夤ぷ骷{入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃，建立健全燃?xì)獍踩O(jiān)督管理和安全風(fēng)險聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)燃?xì)馐聵I(yè)發(fā)展和監(jiān)督管理工作。

個人見解：地方黨委和政府理應(yīng)加強(qiáng)對燃?xì)庑袠I(yè)的，督促解決涉及燃?xì)獍踩桶l(fā)展的重大問題；近日國家安委發(fā)布的安全生產(chǎn)十五條措施也重點(diǎn)把地方黨委和政府責(zé)任分列、二條：嚴(yán)格落實(shí)地方黨委安全生產(chǎn)責(zé)任；二、嚴(yán)格落實(shí)地方政府安全生產(chǎn)責(zé)任。由此可見地方加強(qiáng)是時代需要、現(xiàn)實(shí)需要。

第五條旗縣級以上人民政府燃?xì)夤芾聿块T負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的燃?xì)夤芾砉ぷ鳌?/p>

旗縣級以上人民政府發(fā)展和改革、自然資源、市場監(jiān)督管理、、交通運(yùn)輸、商務(wù)、氣象、應(yīng)急管理、水行政、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、政務(wù)服務(wù)、消防救援等有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)燃?xì)夤芾硐嚓P(guān)工作。

個人見解：該條燃?xì)夤芾聿块T改為燃?xì)庑姓鞴懿块T(或燃?xì)庵鞴懿块T)更合適，另建議要賦予涉燃?xì)庑袠I(yè)綜合管理職能，協(xié)調(diào)督促涉及的其他部門，這一點(diǎn)要學(xué)習(xí)借鑒的職責(zé)劃分，解決涉燃?xì)庑袠I(yè)管理權(quán)責(zé)分散、各自為政的難題，另涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一塊也要賦予一定管理職責(zé)。

第六條旗縣級以上人民政府燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)燃?xì)庑袠I(yè)信息化建設(shè)，建立健全燃?xì)獗O(jiān)督管理制度和燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)庫，對燃?xì)饨?jīng)營者進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促燃?xì)饨?jīng)營者落實(shí)對燃?xì)庥脩舻陌踩⻊?wù)責(zé)任；對燃?xì)饨?jīng)營者從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的情況進(jìn)行評價。

個人見解：信息化建設(shè)是加強(qiáng)燃?xì)獗O(jiān)管、服務(wù)、協(xié)調(diào)等的重要手段,燃?xì)庑畔⒒ㄔO(shè)政府也要行動起來，原來政府這-塊相對缺失，不能光要求企業(yè)做而自己不做，只有匹配起來，管理才能順暢，行業(yè)才能真正提升信息化管理水平。

第七條燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度，負(fù)責(zé)燃

氣供應(yīng)安全、燃?xì)庠O(shè)施安全監(jiān)督管理，在燃?xì)饨?jīng)營服務(wù)活動中主動宣傳普及燃?xì)馐褂弥R，對燃?xì)馐褂冒踩M(jìn)行服務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)保障。燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)對燃?xì)馐褂冒踩?fù)責(zé)，非居民用戶應(yīng)當(dāng)將燃?xì)獍踩{入本單位的安全生產(chǎn)管理工作。

個人見解：這條基本理清了燃?xì)饨?jīng)營者和燃?xì)庥脩舻呢?zé)任，燃?xì)饨?jīng)營者關(guān)注最多的責(zé)任問題終于得到明確回應(yīng)，當(dāng)然用戶相對處在弱勢和易受傷害的位置，適當(dāng)保護(hù)還是應(yīng)該的，不追究企業(yè)責(zé)任不代表不要負(fù)責(zé)任。

第八條各級人民政府、旗縣級以上人民政府燃?xì)夤芾聿块T、燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)燃?xì)獍踩R宣傳，并將燃?xì)獍踩R納入中小學(xué)安全教育內(nèi)容，增強(qiáng)社會公眾的燃?xì)獍踩庾R，提高防范和應(yīng)對燃?xì)馐鹿实哪芰Α?/p>

廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)開展燃?xì)獍踩嫘麄鳌?/p>

個人見解：涉燃?xì)獍踩麄髋嘤?xùn)應(yīng)重視，政府要主導(dǎo)，企業(yè)要主辦，增強(qiáng)社會公眾的燃?xì)獍踩庾R，學(xué)校培訓(xùn)教育是關(guān)鍵，媒體要擔(dān)起主動宣傳社會責(zé)任，依托平臺主動配合做好燃?xì)獍踩嫘麄�，而且還要注重宣傳質(zhì)量和效果，免費(fèi)常態(tài)化燃?xì)獍踩麄饔型麑?shí)現(xiàn)。

第十五條新建、改建、擴(kuò)建燃?xì)夤こ炭⒐ず�，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在燃?xì)夤こ炭⒐を炇蘸细裰掌鹗迦諆?nèi)按照國家有關(guān)規(guī)定向所在地燃?xì)夤芾聿块T備案，九十日內(nèi)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交完整的工程項目檔案。

個人見解：燃?xì)夤こ淌┕ぴS可和質(zhì)量安全監(jiān)督到底怎么辦，很多地方政府都沒有明確，致使該工作在很多地方都沒有開展，按照市政工程施工許可管理的那一套來管理，管理起來難度太大，也不適用，燃?xì)庑袠I(yè)工程建設(shè)監(jiān)督管理需要再進(jìn)一步研究解決辦法，后續(xù)備案也是不清不楚，建議還需另行建立管理辦法，理順建設(shè)監(jiān)管和備案等工作。

第十六條燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國家、自治區(qū)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，符合景觀環(huán)境和方便用戶的要求。新建、改建、擴(kuò)建使用燃?xì)獾拿裼媒ㄖ�，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)燃?xì)獍l(fā)展專項規(guī)劃確定燃?xì)夤⿷?yīng)方式，按照國家、自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定配套建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施，設(shè)計、安裝室內(nèi)安全防護(hù)裝置。

個人見解：燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計和施工應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)前提下，符合景觀環(huán)境和方便用戶的要求比較符合人性，有些地方的燃?xì)馐┕そㄔO(shè)在這方面確實(shí)需要高度注意和改進(jìn)。(如下圖)

圖片來源于網(wǎng)絡(luò)

筆者認(rèn)為上圖的燃?xì)夤艿腊惭b方式與符合景觀環(huán)境和方便用戶的要求明細(xì)格格不入。

第二十一條燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全用戶服務(wù)制度，規(guī)范服務(wù)行為，并遵守下列規(guī)定：

(一)與用戶簽訂供用氣合同，明確雙方的權(quán)利與義務(wù)；

(二)建立健全燃?xì)庥脩舭踩脷鈾z查制度，定期免費(fèi)對用戶的用氣場所、燃?xì)庠O(shè)施、燃?xì)馊紵骶吆桶踩脷膺M(jìn)行安全檢查，作好記錄并建立完整的檢查檔案，管道燃?xì)饨?jīng)營者對非居民用戶的安全檢查每六個月不得少于一次，對居民用戶的安全檢查每年不得少于一-次；

(三)不得對用戶投資建設(shè)的燃?xì)夤こ淘O(shè)計單位或者施工單位，不得限定或者變相限定燃?xì)庥脩糍徺I本單位或者的燃?xì)庠O(shè)備和相關(guān)產(chǎn)品，不得限定或者變相限定燃?xì)庥脩粑斜締挝换蛘叩陌惭b單位安裝燃?xì)庠O(shè)備。

個人見解：供用氣必須簽訂合同，明確雙方責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)各自責(zé)任;加強(qiáng)安全檢查是解決安全隱患的辦法，檢查要全覆蓋，對用戶的用氣場所、燃?xì)庠O(shè)施、燃?xì)馊紵骶吆桶踩脷舛家M(jìn)行安全檢查，同時要加大對非居民用戶的檢查力度，實(shí)際上很多燃?xì)馄髽I(yè)在非居民用戶檢查頻次方面已達(dá)到或超過該標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行起來難度不是太大，關(guān)鍵還得提升檢查質(zhì)量和加大對檢查出問題的整改力度;紅線范圍內(nèi)的燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)和管理仍需要建立相應(yīng)配套措施，盲目放開安全隱患更大，用氣單位基本沒有監(jiān)督管理能力，只為承擔(dān)個責(zé)任沒有什么意義，國內(nèi)幾個紅線范圍內(nèi)燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)和管理放開的城市均反饋效果不是太好，都有收回統(tǒng)一建設(shè)管理的趨勢，筆者認(rèn)為燃?xì)饨ㄔO(shè)還是統(tǒng)一管理比較適合當(dāng)下實(shí)際情況。

第二十二條燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量檢驗制度，保證經(jīng)營的燃?xì)獾臒嶂�、組分、嗅味、壓力等符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

瓶裝燃?xì)夤⿷?yīng)站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為燃?xì)庥脩籼峁⿵?fù)核充裝量的稱重器具，燃?xì)鈿馄康某溲b量應(yīng)當(dāng)與標(biāo)稱重量及國家規(guī)定的充差范圍相符。

個人見解：保證經(jīng)營的燃?xì)獾臒嶂怠⒔M分、嗅味、壓力等符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，既要有檢驗制度保證，又要落實(shí)到具體的檢驗工作，對人員、檢驗設(shè)備等就提出了更高、更具體的要求，這方面原來在很多地方落實(shí)不到位，比如加臭管理在某些企業(yè)就沒有落實(shí)到位，尤其是液化石油氣方面，本條進(jìn)行細(xì)化明確是有必要的。

第二十五條燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)保障燃?xì)庹９⿷?yīng)，不得擅自停止供氣、更換氣種。確需停止供氣、更換燃?xì)夥N類的，應(yīng)當(dāng)報燃?xì)夤芾聿块T批準(zhǔn)，并對燃?xì)庥脩羧細(xì)夤⿷?yīng)事宜作出妥善安排。

管道燃?xì)饨?jīng)營者因施工、檢修等原因需要臨時調(diào)整供氣量或者暫停供氣的，應(yīng)當(dāng)將作業(yè)時間和影響區(qū)域提前四十八小時予以公告或者書面通知燃?xì)庥脩?因突發(fā)事件影響供氣的，應(yīng)當(dāng)采取緊急措施，及時通知燃?xì)庥脩簦凑找?guī)定向燃?xì)夤芾聿块T報告。停止供氣的原因消除后，管道燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)供氣。恢復(fù)供氣之前應(yīng)當(dāng)及時通知燃?xì)庥脩�，但不得�?2時至次日6時之間向居民用戶恢復(fù)供氣。

個人見解：恢復(fù)供氣要慎之又慎，由于工作不到位、責(zé)任未落實(shí)等原因，在恢復(fù)供氣方面發(fā)生了不少安全事故案例，2021年10月21日沈陽盛王二牛燃?xì)獗ㄝ^大事故就是恢復(fù)供氣不慎等原因引發(fā)爆炸事故。“恢復(fù)供氣之前應(yīng)當(dāng)及時通知燃?xì)庥脩簦坏迷?2時至次日6時之間向居民用戶恢復(fù)供氣。”的要求目前來看還是必要的;當(dāng)然，用戶端的本質(zhì)安全真正落實(shí)了,通知和檢查工作落實(shí)到位了，時間限制應(yīng)該是可以適當(dāng)放寬的。

第二十六條管道燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行普遍服務(wù)的義務(wù)，對申請并符合使用條件的燃?xì)庥脩�，不得拒絕供氣。

管道燃?xì)饨?jīng)營者承擔(dān)其供氣范圍內(nèi)市政燃?xì)庠O(shè)施、建筑區(qū)劃內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)、搶修和更新責(zé)任;負(fù)責(zé)燃?xì)庥脩魬魞?nèi)燃?xì)庠O(shè)施的安全管理、維護(hù)、更新，并承擔(dān)居民用戶的相應(yīng)費(fèi)用(不包括燃?xì)馊紵骶�、連接軟管)，非居民用戶的相應(yīng)費(fèi)用按照供用氣合同的約定承擔(dān)。

(山東條例)第三十五條燃?xì)馊紵骶哌B接軟管應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于材質(zhì)和使用年限的要求，并按照規(guī)定報廢。居民住宅管道燃?xì)庥脩羧細(xì)庠罹咔叭細(xì)庠O(shè)施、連接軟管的維護(hù)和更新，由燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)按照國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，費(fèi)用納入燃?xì)馀錃獬杀尽?/p>

燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)在向瓶裝燃?xì)庥脩襞渌腿細(xì)怃撈繒r，應(yīng)當(dāng)對燃?xì)馊紵骶哌B接軟管的狀況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)連接軟管不規(guī)范連接、老化等安全隱患的，應(yīng)當(dāng)要求用戶進(jìn)行整改。燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)為瓶裝燃?xì)庥脩裘赓M(fèi)更換連接軟管的，更換費(fèi)用納入企業(yè)經(jīng)營成本。

個人見解：本第二十五條要結(jié)合《山東條例》的第三十五條要求進(jìn)行完善更好，用戶端連接軟管是薄弱環(huán)境，規(guī)范用戶端連接軟管的使用、及時更新維護(hù)是必要的，管道氣將其納入配氣成本、瓶裝氣將其納入企業(yè)成本為燃?xì)馄髽I(yè)解決了后顧之憂，此提法值得探索和推廣。

第二十七條自治區(qū)實(shí)行瓶裝燃?xì)鈱?shí)名購買制度。瓶裝燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄燃?xì)庥脩舻幕拘畔�，以及使用氣瓶的�?shù)量、定期檢驗周期和報廢期限等情況。

燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)在持有氣瓶定期檢驗周期、報廢期限屆滿前三十日內(nèi)將燃?xì)鈿馄克徒蝗細(xì)饨?jīng)營者處理。未送交的，燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)通知燃?xì)庥脩�。瓶裝燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)為燃?xì)庥脩籼峁�、配送、安裝燃?xì)鈿馄?包括角閥、減壓閥)，并承擔(dān)相應(yīng)的維護(hù)、更新和安全用氣管理責(zé)任，對燃?xì)庥脩舻挠脷鈭鏊�、燃�(xì)庠O(shè)施和燃?xì)馊紵骶哌M(jìn)行安全檢查。燃?xì)饨?jīng)營者委托專業(yè)運(yùn)輸單位配送瓶裝燃?xì)獾�，�?yīng)當(dāng)加強(qiáng)對配送人員和車輛的管理，明確燃?xì)饨?jīng)營者和專業(yè)運(yùn)輸單位雙方的安全責(zé)任。

瓶裝燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全燃?xì)庥脩舴⻊?wù)信息系統(tǒng)，實(shí)行燃?xì)庥脩魴n案管理，定期向燃?xì)夤芾聿块T報送燃?xì)庥脩艄芾淼刃畔ⅰ?/p>

個人見解：瓶裝燃?xì)獍踩揭嵘�，全過程管控是必要的，上述這些措施是必要的，而且只能加強(qiáng)，另信息化建設(shè)也要加強(qiáng)，真正實(shí)現(xiàn)瓶裝氣"來源可查、去向可追、責(zé)任可究”。

第二十九條燃?xì)饨?jīng)營者受理非居民用氣開戶申請的，應(yīng)當(dāng)對其用氣環(huán)境進(jìn)行安全檢查。有下列情形之一的，燃?xì)饨?jīng)營者不得與其簽訂供用氣合同，不得供氣:

(一)用氣場所為違法建設(shè)的；

(二)用氣場所、燃?xì)庠O(shè)施或者燃?xì)馊紵骶卟环习踩脷鈼l件的

(三)用氣場所未安裝燃?xì)庑孤﹫缶b置的；

(四)拒絕安全檢查的。

個人見解：此條旗幟鮮明要求燃?xì)馄髽I(yè)不得給不符合用氣條件的用戶供氣，相對其他地方條例和原來國家條例都要求得更明確、更具體，多年的實(shí)踐經(jīng)驗表面，不符合用氣條件的場所一旦發(fā)生燃?xì)庑孤�，極易發(fā)生安全事故，管控住了不符合用氣條件的場所就管住了相當(dāng)一部分燃?xì)獍踩鹿剩藯l要求是大勢所趨。當(dāng)然也要考慮當(dāng)前的實(shí)際情況，居民的用氣或用能的權(quán)利也要得到保障，燃?xì)馄髽I(yè)要做好檢查同時要出具依據(jù)，能整改的要提出整改意見，不能整改的要有替代用能方案，用氣條件檢查工作要接受相關(guān)部門監(jiān)督，避免問題擴(kuò)大化或變相尋租行為。另判定用氣場所是不是違法建設(shè)單靠燃?xì)夤臼呛茈y的，相關(guān)部門的數(shù)據(jù)共享就顯得很重要了，不能要求燃?xì)庥脩魹樽C明用氣場所的合法性而跑斷腿，尤其是非居民用氣場所，很多都是租戶，相關(guān)部門要從違法建設(shè)的源頭進(jìn)行解決。

第三十條燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)正確使用燃?xì)夂凸艿廊細(xì)庾蚤]閥、燃?xì)鈿馄繙p壓閥等設(shè)施設(shè)備；安裝、使用符合國家、自治區(qū)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的燃?xì)鈿馄�、燃�(xì)馊紵骶呒捌溥B接管、燃?xì)庑孤﹫缶b置，并按照要求進(jìn)行更換。

房屋出租人出租房屋應(yīng)當(dāng)保證交付的房屋符合本條款的規(guī)定，并承擔(dān)燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)馊紵骶叩木S護(hù)、維修和更新改造責(zé)任，承租人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)日常燃?xì)馐褂冒踩?zé)任。

非居民用戶應(yīng)當(dāng)接受燃?xì)饨?jīng)營者的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對從事燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和安全管理的人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，確保有關(guān)人員掌握相應(yīng)的燃?xì)獍踩R。

個人見解：出租屋是燃?xì)馐鹿室装l(fā)場所，明確房屋出租人和承租人的安全用氣責(zé)任是有必要的，有些出租人為了撇清責(zé)任無理禁止出租場所用氣也是不可取的，沒有基本的生活配套干脆就要禁止生活居住出租使用，從源頭上進(jìn)行解決。

總體來說，這是一部較高質(zhì)量、適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展形.勢的地方性燃?xì)夥ㄒ?guī)，好的法規(guī)必須要有好的執(zhí)行，要經(jīng)受實(shí)踐檢驗，同時要在實(shí)踐中不斷完善和調(diào)整，一定要落實(shí)”五年一大修、一年一小修”的基本經(jīng)驗，避免以前一勞永逸、十幾年無人問津的局面，燃?xì)夥ㄒ?guī)建設(shè)也是一項長期工作，同時還要配套建設(shè)和完善相關(guān)政策和法規(guī)體系，高質(zhì)量提升燃?xì)獍踩桶l(fā)展，真正把燃?xì)獍踩桶l(fā)展作為一個長期工作可持續(xù)開展下去，真正實(shí)現(xiàn)“家*、人人管安全”美好愿景，真正實(shí)現(xiàn)滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，燃?xì)庑袠I(yè)任重道遠(yuǎn)。