【儀表網(wǎng) 儀表文件】為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，統(tǒng)籌推進(jìn)“十四五”時(shí)期土壤與地下水污染防治工作，根據(jù)《中華人民共和國土壤污染防治法》、《“十四五”土壤、地下水和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》、《廣東省土壤與地下水污染防治“十四五”規(guī)劃》、《廣州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)十四五規(guī)劃》、《廣州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等要求，制定《廣州市土壤與地下水污染防治“十四五”規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)。
 

　　《規(guī)劃》提出：到2025年，全市土壤與地下水污染源得到基本控制，環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，局部有所改善，農(nóng)用地和重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用得到鞏固提升，進(jìn)一步保障老百姓“吃得放心、住得安心”，土壤與地下水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到進(jìn)一步管控。
 

　　土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控方面，進(jìn)一步摸清土壤環(huán)境質(zhì)量狀況。2022年起，以水稻、蔬菜等食用農(nóng)產(chǎn)品的受污染耕地為重點(diǎn)，配合省開展農(nóng)產(chǎn)品加密調(diào)查。按照省的部署，配合開展典型行業(yè)企業(yè)用地及周邊土壤污染狀況調(diào)查。開展全市林地土壤調(diào)查，并配合建立廣東省林地土壤信息庫。2022年起，按照國家和省的統(tǒng)一部署，選擇典型區(qū)域開展耕地土壤鎘污染成因分析。對已查明污染源的，有關(guān)區(qū)要制定控源(斷源)工作計(jì)劃并實(shí)施。
 

　　持續(xù)推進(jìn)土壤污染源頭防控。在永久基本農(nóng)田集中區(qū)域以及居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)療和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等單位周邊，避免新建重金屬、多環(huán)芳烴類等持久性有機(jī)污染物企業(yè)。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和化解過剩產(chǎn)能等，有序搬遷或依法關(guān)閉對土壤造成污染的現(xiàn)有企業(yè)。
 

　　嚴(yán)禁重金屬超標(biāo)糧食進(jìn)入口糧市場。強(qiáng)化對糧食收購、儲存和政策性用糧治理安全監(jiān)督管理。督促從事糧食收購、儲存活動的糧食經(jīng)營者開展糧食重金屬檢測，建立糧食質(zhì)量檔案，落實(shí)糧食入庫、出庫質(zhì)量檢驗(yàn)制度。加強(qiáng)糧食加工和經(jīng)營環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)督管理，加大糧食抽檢力度，經(jīng)監(jiān)督檢查或抽查發(fā)現(xiàn)的重金屬超標(biāo)糧食按照國家和省有關(guān)政策進(jìn)行處置，防止重金屬超標(biāo)糧食進(jìn)入口糧市場。
 

　　探索污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)新模式。持續(xù)推進(jìn)典型地塊試點(diǎn)示范，探索污染地塊“環(huán)境修復(fù)+開發(fā)建設(shè)”模式，開展項(xiàng)目試點(diǎn)并逐步形成經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ�。符�?ldquo;凈土開發(fā)”條件、明確修復(fù)和開發(fā)責(zé)任主體的地塊，鼓勵(lì)開發(fā)主體采用“環(huán)境修復(fù)+開發(fā)建設(shè)”模式，提高工程利用效率，減少資源浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)減污協(xié)同降碳。推進(jìn)廣州市污染土壤集中治理與資源化利用處置中心建設(shè)，探索制定污染土壤異地集中處置環(huán)境監(jiān)管要求，促進(jìn)污染土壤修復(fù)集中閉環(huán)監(jiān)控，確保環(huán)境安全。
 

　　地下水污染防治方面，開展重點(diǎn)污染源周邊地下水環(huán)境狀況調(diào)查。以化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、化工產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)集聚區(qū)、垃圾填埋場和危險(xiǎn)廢物處置場為重點(diǎn)，推進(jìn)地下水環(huán)境狀況調(diào)查評估工作。按國家和省的統(tǒng)一工作部署，到2023年，完成一批化工產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)集聚區(qū)、危險(xiǎn)廢物處置場和垃圾填埋場地下水環(huán)境調(diào)查評估；2025年底前，完成一批其他污染源地下水環(huán)境狀況調(diào)查評估工作。
 

　　建立地下水生態(tài)環(huán)境管理體系。針對國家地下水質(zhì)量考核點(diǎn)位，分析地下水環(huán)境質(zhì)量狀況并逐一排查周邊污染因素。非地質(zhì)背景導(dǎo)致未達(dá)到水質(zhì)目標(biāo)要求的，應(yīng)制定地下水質(zhì)量達(dá)標(biāo)或保持(整改)方案，明確防治措施及完成時(shí)限。按照國家、省的統(tǒng)一部署，推動地下水污染防治重點(diǎn)區(qū)劃定，逐步實(shí)施地下水環(huán)境分區(qū)管理、分級防治，明確環(huán)境準(zhǔn)入、隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)等差別化環(huán)境管理要求。根據(jù)國家和省的要求，落實(shí)地下水污染防治重點(diǎn)排污 單位名錄制度，指導(dǎo)督促企業(yè)落實(shí)地下水污染防治相關(guān)法定要求。
 

　　有序?qū)嵤┑叵滤廴撅L(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)。按照省的部署，針對存在地下水污染的化工園區(qū)、危險(xiǎn)廢物處置場和生活垃圾填埋場等，實(shí)施地下水污染風(fēng)險(xiǎn)管控，防止地下水污染擴(kuò)散。因地制宜探索地下水污染風(fēng)險(xiǎn)管控和治理修復(fù)模式。加強(qiáng)地下水污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)效果評估及后期監(jiān)管。
 

　　優(yōu)化環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)農(nóng)田灌溉水監(jiān)測，在10萬畝以上灌區(qū)開展長期監(jiān)測，必要時(shí)加大對安全利用類和嚴(yán)格管控類耕地灌溉水的監(jiān)測頻次。根據(jù)國家和省的要求，建立區(qū)域監(jiān)管和“雙源”監(jiān)控相結(jié)合的地下水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)，規(guī)范建設(shè)地下水環(huán)境監(jiān)測井，加強(qiáng)現(xiàn)有監(jiān)測井的運(yùn)行維護(hù)和管理，推進(jìn)地下水“一張圖”管理。
 

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