【儀表網(wǎng) 行業(yè)政策】為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》，依據(jù)《“十四五”噪聲污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(環(huán)大氣〔2023〕1號(hào))，河南省制定了《河南省噪聲污染防治行動(dòng)計(jì)劃(2023-2025年)》(下稱《行動(dòng)計(jì)劃》)，積極滿足人民群眾對(duì)寧?kù)o優(yōu)美環(huán)境的強(qiáng)烈需求，逐步改善聲環(huán)境質(zhì)量。
 

　　《行動(dòng)計(jì)劃》提出總體要求：突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，全力推進(jìn)工業(yè)企業(yè)、建筑施工、交通運(yùn)輸和社會(huì)生活等重點(diǎn)領(lǐng)域噪聲污染治理，加快解決人民群眾普遍關(guān)心的噪聲污染問(wèn)題，推動(dòng)河南省“十四五”聲環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。到2025年，各省轄市(含濟(jì)源示范區(qū)、鄭州航空港綜合實(shí)驗(yàn)區(qū))全面實(shí)現(xiàn)功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)，全省聲環(huán)境功能區(qū)夜間達(dá)標(biāo)率力爭(zhēng)達(dá)到85%。
 

　　《行動(dòng)計(jì)劃》提出九大措施推動(dòng)噪聲污染防治，包括：加強(qiáng)聲環(huán)境管理，夯實(shí)噪聲污染防治基礎(chǔ)；強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)，嚴(yán)格噪聲源頭管理；加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)噪聲污染防治，突出重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管；深化建筑施工噪聲污染防治，突出重點(diǎn)時(shí)段管理；推進(jìn)交通運(yùn)輸噪聲污染防治，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域治理；強(qiáng)化社會(huì)生活噪聲污染防治，打造寧?kù)o生活環(huán)境；提升噪聲監(jiān)測(cè)能力，優(yōu)化執(zhí)法監(jiān)督效能；推進(jìn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，提升科技治污能力；壓實(shí)工作責(zé)任，凝聚治污合力。
 

　　其中， 在提升噪聲監(jiān)測(cè)能力，優(yōu)化執(zhí)法監(jiān)督效能方面，《行動(dòng)計(jì)劃》提出：優(yōu)化布設(shè)噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。指導(dǎo)各省轄市(含濟(jì)源示范區(qū)、鄭州航空港綜合實(shí)驗(yàn)區(qū))根據(jù)聲環(huán)境功能區(qū)面積和人口密度，優(yōu)化調(diào)整功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，編制本行政區(qū)功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)清單，統(tǒng)一納入國(guó)家聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)管理。2023年6月底前，鄭州市完成國(guó)家聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)布設(shè)、調(diào)整；2023年底前，其他省轄市(含濟(jì)源示范區(qū)、鄭州航空港綜合實(shí)驗(yàn)區(qū))完成相應(yīng)工作。
 

　　建設(shè)聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。2023年底前，建成省級(jí)功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；鄭州市(含鄭州航空港綜合實(shí)驗(yàn)區(qū))完成功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，并與省級(jí)和國(guó)家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。2024年底前，其他省轄市(含濟(jì)源示范區(qū))完成相應(yīng)工作，實(shí)現(xiàn)全省功能區(qū)噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)。2025年1月1日起，全省實(shí)現(xiàn)功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)，統(tǒng)一采用自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)。
 

　　推進(jìn)噪聲監(jiān)測(cè)計(jì)量溯源。依據(jù)國(guó)家噪聲監(jiān)測(cè)檢測(cè)儀器相關(guān)計(jì)量技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)與噪聲監(jiān)測(cè)相關(guān)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，做好噪聲監(jiān)測(cè)類儀器的檢定校準(zhǔn)工作，保障監(jiān)測(cè)設(shè)備穩(wěn)定、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，有效支撐聲環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)和噪聲污染治理。
 

　　加強(qiáng)噪聲污染防治綜合執(zhí)法。2023年底前，各省轄市(含濟(jì)源示范區(qū)、鄭州航空港綜合實(shí)驗(yàn)區(qū))出臺(tái)噪聲污染防治法責(zé)任清單，明確工業(yè)企業(yè)、建筑施工、交通運(yùn)輸、社會(huì)生活等領(lǐng)域執(zhí)法主體；加強(qiáng)噪聲污染防治有關(guān)執(zhí)法部門之間以及與司法機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，將噪聲污染防治相關(guān)執(zhí)法活動(dòng)納入執(zhí)法檢查計(jì)劃，實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管手段和機(jī)制，定期組織開(kāi)展噪聲污染防治專項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，依法依規(guī)查處噪聲污染違法行為。
 

　　不斷提升基層執(zhí)法能力。定期舉辦噪聲污染防治執(zhí)法培訓(xùn)，加強(qiáng)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)技術(shù)、執(zhí)法流程等培訓(xùn)，提升基層人員的噪聲污染執(zhí)法專業(yè)水平；加強(qiáng)基層執(zhí)法隊(duì)伍便攜式噪聲監(jiān)測(cè)設(shè)備配備，健全執(zhí)法監(jiān)測(cè)工作機(jī)制，鼓勵(lì)有資質(zhì)、能力強(qiáng)、信用好的社會(huì)化檢測(cè)機(jī)構(gòu)參與輔助性執(zhí)法監(jiān)測(cè)工作。
 

　　在推進(jìn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，提升科技治污能力方面，《行動(dòng)計(jì)劃》提出：加快推進(jìn)噪聲污染防治立法。推動(dòng)《河南省噪聲污染防治條例》頒布實(shí)施，鼓勵(lì)有立法權(quán)的省轄市出臺(tái)地方性噪聲污染防治法規(guī)和配套制度。道路交通安全條例、治安管理處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)、民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l列、營(yíng)業(yè)性歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所管理規(guī)定等相關(guān)法規(guī)規(guī)章修訂中，應(yīng)與噪聲相關(guān)管理要求有效銜接。
 

　　探索研究噪聲污染防治新技術(shù)。依托高校、科研機(jī)構(gòu)等開(kāi)展噪聲污染防治科研攻關(guān)，推動(dòng)新設(shè)備的研發(fā)開(kāi)發(fā)、新技術(shù)的成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，探索噪聲污染對(duì)人體健康影響等方面的研究。引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)投入噪聲污染治理行業(yè)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)噪聲源治理示范項(xiàng)目的支持和推動(dòng)。
 

　　加強(qiáng)噪聲污染防治管理和技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)。建立噪聲污染防治專家?guī)�；加�?qiáng)執(zhí)法人員行政執(zhí)法資格管理，全面提升行政執(zhí)法綜合素質(zhì)；強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，提升社會(huì)化檢測(cè)和工程、技術(shù)服務(wù)等機(jī)構(gòu)的支撐能力，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為。
 

　　實(shí)施表彰獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)《評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)管理辦法》等規(guī)定，按照有關(guān)程序，對(duì)噪聲污染防治工作成績(jī)顯著的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。