大力培育戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，塑造發(fā)展“新優(yōu)勢”
 

　　一是發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，搶抓前瞻布局。調(diào)研分析省屬企業(yè)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，建立《產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》，逐戶明確戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、目標(biāo)和舉措。聚焦新材料、新能源汽車、氫能、集成電路等重點產(chǎn)業(yè)，因地制宜、因企制宜謀劃布局，培育競爭新優(yōu)勢。寶雞鈦及新材料產(chǎn)業(yè)集群入選國家戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程、國家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群;全省鈦板塊產(chǎn)業(yè)規(guī)模居世界第一，鉬釩板塊擁有全球唯一完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，產(chǎn)業(yè)規(guī)模居世界第三、亞洲第一。二是增強政策供給，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。積極推進“新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展”工程，“一企一策”核定主業(yè)，支持符合條件的省屬企業(yè)新增1-3個戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)主業(yè)。建立《戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)項目清單》，對重點戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)投資項目給予3-5年培育期，在年度目標(biāo)責(zé)任考核中將戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)培育和創(chuàng)新發(fā)展考核權(quán)重提高至30%，從國有資本經(jīng)營預(yù)算中列支20億元支持有條件的企業(yè)前瞻性布局戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)。三是加大投資力度，突出項目牽引。開展高質(zhì)量項目建設(shè)專項行動，加快提升戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。2023年省屬企業(yè)新增戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)投資186.49億元，同比增長19.5%，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)在建項目172個，單項投資額在1億元以上的有117個。2024年計劃投資戰(zhàn)新項目220個，投資額超240億元。
 

　　加速推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，激活發(fā)展“新動能”
 

　　一是堅持補鏈強鏈，著力高端化引領(lǐng)。“一企一策”明確改造提升的方向，推動企業(yè)以科技創(chuàng)新提升現(xiàn)有優(yōu)勢特色產(chǎn)品工藝技術(shù)和制造水平，重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。2023年省屬企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值7933.3億元，同比增長3.5%。煤化工產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑全國，煤制烯烴(芳烴)產(chǎn)值達千億、產(chǎn)能規(guī)模位居全國第一;秦創(chuàng)原·秦川集團高檔工業(yè)母機創(chuàng)新基地落成投用，以解決工業(yè)母機“卡脖子”問題為目標(biāo)，全力實現(xiàn)“進口替代”。二是堅持數(shù)智賦能，驅(qū)動數(shù)字化轉(zhuǎn)型。實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型專項行動，納入企業(yè)年度目標(biāo)責(zé)任考核，從國有資本預(yù)算中對18個數(shù)字化項目支持8350萬元，同比增長215.1%。陜煤集團建成32處“智能礦井”，7處煤礦入選全國首批智能化示范建設(shè)煤礦名單，煤炭智能化產(chǎn)能達到99%，多個智能化產(chǎn)品填補行業(yè)空白;法士特集團打造汽車傳動領(lǐng)域智能制造新模式，有效提高70%生產(chǎn)效率、降低14%能耗、提升5倍人均產(chǎn)值，高智新工廠入選全國首批智能制造示范企業(yè)，變速器年產(chǎn)銷量連續(xù)18年穩(wěn)居世界第一。三是堅持“雙碳”目標(biāo)，加快綠色化發(fā)展。加大綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣力度，推動工業(yè)、交通等重點領(lǐng)域節(jié)能降碳技術(shù)改造，發(fā)布《陜西省國有企業(yè)ESG信息披露指引》，指導(dǎo)企業(yè)制定落實“雙碳戰(zhàn)略”，推動“含金量”大、“含綠量”足、“含新量”高的項目落地見效。寶鈦集團、法士特集團、陜汽控股、延長榆能化4戶企業(yè)入選2023中國工業(yè)碳達峰“領(lǐng)跑者”企業(yè)名單;延長石油“煤、油、氣資源綜合利用低碳綠色循環(huán)集成創(chuàng)新”項目每年可減排二氧化碳1000萬噸、節(jié)水2000萬噸，獲中國工業(yè)大獎、國家級綠色工廠，被列為聯(lián)合國清潔煤技術(shù)示范推廣項目。
 

　　深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，釋放發(fā)展“新潛力”
 

　　一是加碼創(chuàng)新支持政策，力求頂格管用。研究出臺省屬企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展20條舉措及相關(guān)配套細則，在年度目標(biāo)考核時將創(chuàng)新權(quán)重從10%提高至20%;對首臺(套)、秦創(chuàng)原建設(shè)等實施專項加分;對研發(fā)投入強度達到3%以上的企業(yè)在考核時將研發(fā)投入視同利潤100%加回。同時，從省級國有資本預(yù)算中列支3億元作為科技創(chuàng)新專項資金，在省屬企業(yè)試點推行建立免于保值增值考核的研發(fā)準(zhǔn)備金制度，遴選5戶省屬重點科技型企業(yè)試點開展股權(quán)激勵、收益分紅、股權(quán)跟投等中長期鼓勵激勵。二是加快創(chuàng)新平臺建設(shè)，力求協(xié)同發(fā)力。完善創(chuàng)新管理體系，推動省屬企業(yè)實現(xiàn)“一會雙機構(gòu)”全覆蓋(集團黨委領(lǐng)導(dǎo)的科技創(chuàng)新工作委員會、科技管理部門、研究院或創(chuàng)新中心)。上線運行秦創(chuàng)原國資創(chuàng)新融合專區(qū)，面向社會共享省屬企業(yè)儀器設(shè)備794臺、技術(shù)需求51項、專利技術(shù)307項。目前，省屬企業(yè)牽頭建設(shè)國家級創(chuàng)新平臺33個、省級創(chuàng)新平臺218個，組建創(chuàng)新聯(lián)合體32個，與科研院所、高等院校等創(chuàng)新主體共建實驗室16個，科學(xué)家+工程師隊伍達到88支，校企協(xié)同攻關(guān)項目達414個。三是加強核心技術(shù)攻關(guān)，力求成勢見效。在2020年確定的30項關(guān)鍵核心技術(shù)如期推進基礎(chǔ)上(已完成24項)，遴選10戶重點企業(yè)圍繞高端能源化工、高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、新材料等7大重點領(lǐng)域，重新梳理確立62項關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)清單。2023年省屬企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入253.4億元、新產(chǎn)品產(chǎn)值980.2億元，同比分別增長11.6%、26.5%。