【儀表網(wǎng) 產(chǎn)業(yè)報道】近日，人大代表李豐提出的《關(guān)于優(yōu)化智能水表檢測流程，資源節(jié)約集約利用的建議》獲市場監(jiān)管總局回復(fù)。市場監(jiān)管總局回復(fù)將積極研究探索跨區(qū)域一體化計量器具強(qiáng)制檢定制度改革，推動區(qū)域間強(qiáng)制檢定結(jié)果互認(rèn)，為“二檢合一”在更大范圍推廣奠定制度基礎(chǔ)。
 

　　李豐代表：
 

　　您提出的《關(guān)于優(yōu)化智能水表檢測流程，資源節(jié)約集約利用的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
 

　　您的建議從推進(jìn)資源節(jié)約集約利用的角度，提出了將智能水表的出廠檢定和首次強(qiáng)制檢定“二檢合一”的建議，充分體現(xiàn)了您對民生計量前沿領(lǐng)域的廣泛關(guān)注，這對于推動水表產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及完善相關(guān)民生計量監(jiān)管措施具有建設(shè)性意義。市場監(jiān)管總局始終堅持以人民為中心，高度重視水表計量監(jiān)管工作，致力于推動強(qiáng)制檢定制度的改革創(chuàng)新，力求不斷提升人民群眾用水體驗(yàn)。
 

　　一、關(guān)于水表強(qiáng)制檢定的現(xiàn)行規(guī)定
 

　　根據(jù)《中華人民共和國計量法》第十五條規(guī)定：“制造、修理計量器具的企業(yè)、事業(yè)單位必須對制造、修理的計量器具進(jìn)行檢定，保證產(chǎn)品計量性能合格，并對合格產(chǎn)品出具產(chǎn)品合格證。”水表應(yīng)當(dāng)經(jīng)過出廠檢定，合格后方可出廠銷售。
 

　　《中華人民共和國計量法》第九條規(guī)定：“縣級以上人民政府計量行政部門對社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)器具，部門和企業(yè)、事業(yè)單位使用的最高計量標(biāo)準(zhǔn)器具，以及用于貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測方面的列入強(qiáng)制檢定目錄的工作計量器具，實(shí)行強(qiáng)制檢定。未按照規(guī)定申請檢定或者檢定不合格的，不得使用。”水表屬于用于貿(mào)易結(jié)算并列入實(shí)施強(qiáng)制管理目錄的計量器具。根據(jù)《市場監(jiān)管總局關(guān)于調(diào)整實(shí)施強(qiáng)制管理的計量器具目錄的公告》(2020年42號)，生活用水表實(shí)施首次強(qiáng)制檢定，限期使用，到期輪換。因此，水表應(yīng)當(dāng)經(jīng)過法定計量檢定機(jī)構(gòu)首次檢定后，方可安裝使用。
 

　　據(jù)此，根據(jù)現(xiàn)行計量法律有關(guān)規(guī)定，我國居民用戶生活用水表需要經(jīng)過出廠檢定和首次強(qiáng)制檢定后方可使用。
 

　　二、關(guān)于“二檢合一”的改革探索
 

　　近年來，為優(yōu)化檢定制度、節(jié)約檢定成本，浙江、重慶等部分地區(qū)試點(diǎn)開展“二檢合一”，即計量器具出廠檢定與首次強(qiáng)制檢定合并實(shí)施，由經(jīng)市場監(jiān)管部門授權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)，對該企業(yè)制造的水表出廠時進(jìn)行檢定，檢定合格后在安裝前可不再進(jìn)行首次檢定。改革試點(diǎn)取得了一定成效。但是，根據(jù)我國現(xiàn)行計量法律法規(guī)規(guī)定，計量檢定既是量值傳遞的主要途徑，也是計量器具監(jiān)管的重要方式，由于社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)“統(tǒng)一本地區(qū)量值”的天然屬性，以及計量技術(shù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)強(qiáng)制檢定任務(wù)的行政區(qū)域限制，使得我國強(qiáng)制檢定制度具有明顯的地域色彩，受到行政區(qū)劃的限制。因此，“二檢合一”試點(diǎn)僅局限在試點(diǎn)省份區(qū)域內(nèi)實(shí)施，目前尚未在全國范圍開展“二檢合一”試點(diǎn)。
 

　　三、關(guān)于推進(jìn)計量器具強(qiáng)制檢定制度改革的有關(guān)工作
 

　　市場監(jiān)管總局始終致力于推動計量器具強(qiáng)制檢定制度改革。一方面，積極推進(jìn)計量法修訂，健全計量檢定制度。2023年9月，計量法修訂列入《十四屆全國人大常委會立法規(guī)劃》一類項(xiàng)目，取得關(guān)鍵性進(jìn)展。目前，市場監(jiān)管總局正配合司法部加快修法進(jìn)程，力爭早日出臺。另一方面，市場監(jiān)管總局積極研究探索跨區(qū)域一體化計量器具強(qiáng)制檢定制度改革，推動區(qū)域間強(qiáng)制檢定結(jié)果互認(rèn)，為“二檢合一”在更大范圍推廣奠定制度基礎(chǔ)。
 

　　下一步，市場監(jiān)管總局將持續(xù)推進(jìn)有關(guān)立法和研究工作，不斷完善計量器具強(qiáng)制檢定制度，深入總結(jié)地方“二檢合一”工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合目前民生領(lǐng)域計量器具監(jiān)管情況，既推進(jìn)資源節(jié)約集約利用，盡力滿足企業(yè)便利化需求，同時也要加強(qiáng)對水表生產(chǎn)、銷售、安裝、使用全鏈條監(jiān)督管理，確保產(chǎn)品計量準(zhǔn)確可靠，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
 

　　衷心感謝您對市場監(jiān)管工作的關(guān)心和支持，歡迎繼續(xù)對市場監(jiān)管工作提出寶貴的意見和建議。
 

　　市場監(jiān)管總局
 

　　2024年6月26日