【儀表網(wǎng) 行業(yè)聚焦點】2014年，國辦發(fā)(2014)8號文“關于整合檢驗檢測認證機構實施意見的通知”，給國內(nèi)檢測業(yè)帶來了“一聲響雷”。“市場配置資源”、“政府購買服務”和“檢管分離”等關鍵詞，預示著今年將是檢測行業(yè)大變革元年。
“變革”會怎么變，會對中國檢測市場帶來什么?雖然已經(jīng)距發(fā)文時間過去近半年，但是，檢測機構整合與改革線索過多，牽涉范圍過大，變數(shù)仍多。在這樣的現(xiàn)狀下，已經(jīng)在國內(nèi)做大了的檢測機構們都在怎么想，都在怎么做?
第三方檢測認證機構德國萊茵TUV大中華區(qū)(以下簡稱“TUV萊茵”)副總裁汪如順。汪如順出身工科，因當時的一個機會，赴德學習管理，后因緣進入TUV萊茵香港，1994年，汪如順被派往廣州創(chuàng)立TUV萊茵廣東公司，已在檢測行業(yè)有20年工作經(jīng)驗的汪如順，對當前國內(nèi)檢測行業(yè)的發(fā)展作何觀感?他希望TUV萊茵在中國市場未來有哪些動作?
增長放緩，拓展國內(nèi)市場
“TUV萊茵去年的增長放慢，一定程度上是受到外部宏觀原因的影響，去年所有的檢測認證機構都出現(xiàn)了疲軟，而TUV萊茵原有的一些發(fā)展勢頭較好的項目受外部環(huán)境變化影響出現(xiàn)停滯。”汪如順說，“比如TUV萊茵在太陽能產(chǎn)品出口認證領域的市場占有率達到70%以上，在國內(nèi)以及亞洲的檢測資源都進行了相當大的投入。目前光伏行業(yè)形勢比較嚴峻，出口面臨阻礙，中小企業(yè)倒閉或轉產(chǎn)，出口量下降，部分產(chǎn)品轉向新興市場和國內(nèi)市場，這對我們檢測認證行業(yè)造成了比較大的沖擊。”
“再如CDM(清潔發(fā)展機制)，也受到?jīng)_擊，還有常規(guī)的電器產(chǎn)品，如電風扇、冰箱等，出口均面臨較大的壓力。在這樣的背景下，我們的經(jīng)營方針和市場策略進行了及時的調(diào)整，并采取了有效的措施。雖然營業(yè)額增長不理想，但利潤方面仍保持一個不錯的結果。”汪如順說。
至于對今年的判斷，汪如順認為，部分出口產(chǎn)品領域仍沒有好轉的趨勢，可能還會繼續(xù)下滑。從2012年底出口增長放緩，TUV萊茵已經(jīng)進行相應的策略調(diào)整，在一些新興領域如：通訊、工業(yè)服務、能源、電子商務等有不錯的發(fā)展。“中國越來越融入市場，隨著國家對第三方認證機構方針政策的進一步落實，TUV萊茵也在積極有步驟地拓展國內(nèi)市場，包括政府采購。”汪如順說。
汪如順解釋，作為一家的第三方檢測服務機構，TUV萊茵的開拓戰(zhàn)略是以客戶為導向，立足于本地市場，并結合發(fā)展思路來進行規(guī)劃管理。“比如國內(nèi)一些企業(yè)的產(chǎn)品要出口到多個國家，這涉及到產(chǎn)品從研發(fā)開始的產(chǎn)品設計、安全檢測、質(zhì)量管理體系、人員培訓、生產(chǎn)標準制定以及不同銷售區(qū)域的法規(guī)和買家要求等方面，TUV萊茵為他們提供的是的定制服務。”
“TUV萊茵大中華區(qū)外籍專家的比例占員工總數(shù)的2%~3%，這是其它檢測機構所沒有的優(yōu)勢，主要考慮到無障礙溝通的問題。假如國內(nèi)企業(yè)需要向巴西出口，產(chǎn)品檢測是TUV萊茵現(xiàn)成的服務，在當?shù)厥袌鰷嗜敕矫，我們在國?nèi)的巴西同事負責和巴西當?shù)氐耐聦，這比一個會外語的中國人與當?shù)貑T工溝通更加順暢和到位。TUV萊茵一直致力于為客戶提供便捷的認證服務，這是我們首要的任務。”
漸進式放開，外資尋找機會
“中國離不開市場，市場也離不開中國。”汪如順說，在他看來，拓展國內(nèi)檢測認證市場需要一個“漸進式”過程，“看到國內(nèi)檢測市場正在放開，我們會有步驟地結合自己的強項和特點，吸納國內(nèi)市場的專業(yè)人員。只有真正參與到中國國內(nèi)檢測市場，TUV萊茵才是名符其實的第三方檢測機構。”
市場的開放取決于多種因素。畢竟，在以往積留了大量國有檢測機構，國內(nèi)檢測市場的管理也呈多頭化，不同領域的市場化速度有快有慢，這也關系到國家政策出臺和落實的問題。汪如順認為當前外資檢測機構在國內(nèi)檢測市場上的“藍海”還比較少，“中國加入WTO已經(jīng)過去十幾年，走到今天這步不容易，如果一下開放檢測市場，將會對檢測勞動力市場形成巨大的沖擊，所以我認為應該是逐步放開。”汪如順說，“此外，我們在國內(nèi)會積級尋找合作伙伴，也不排除收購或合作成立公司。”
汪如順補充：“不少國內(nèi)的檢測機構都有自己的優(yōu)勢，他們在行業(yè)內(nèi)積累了良好的信譽和聲望，對相關的法規(guī)、政策和技術市場非常了解，有著多年的行業(yè)積累，這恰好是檢測機構較弱的環(huán)節(jié)。這些小型機構在尋找出路時，國外檢測機構可以與他們探討各種合作的可能性，如技術合作。”國內(nèi)檢測機構普遍存在小、散、亂的問題，國有檢測機構如何市場化、規(guī)模化、化，需要很長的時間，“檢測機構要做強，如果只做大，那只是表面功夫。”汪如順強調(diào)說，在檢測機構瞄準國內(nèi)檢測市場的同時，國內(nèi)也有“走出去”的樣本，“我就看到有國內(nèi)的檢測機構在德國開展業(yè)務的例子。”汪如順說。
只有真正第三方才能市場化
國辦發(fā)(2014)8號文讓國內(nèi)數(shù)萬家國有檢測機構陷入到“變”的思維中，但如何“變”，會“變”成什么，又難以預料。作為德國TUV成員之一，TUV萊茵也經(jīng)歷過德國檢測機構整合的時期。
“TUV萊茵所經(jīng)歷的整合時期，市場化非常徹底，當時的起始也不一樣，TUV是德國技術監(jiān)督協(xié)會的縮寫，是一家社會組織，本身就是市場化的。”汪如順說，中國認證市場尚且缺乏真正意義上的第三方檢測機構，“不少還是隸屬于政府部門的機構。”他認為，國內(nèi)面臨的國有檢測機構整合，難度是否大，關鍵是“看政府的決心大不大”。
“一個第三方檢測機構，要考慮如何獨立運作，做到這一點是判定真正意義第三方的關鍵。現(xiàn)在是過渡期，逐步市場化，還需要時間。”汪如順說，“市場化競爭會推動檢測業(yè)的進步，其結果是出一批中國的檢測業(yè)精英。競爭并不可怕，政府審批制約市場活力，這才是真正令人擔心的。相信現(xiàn)行政策的推出和落實會使檢測認證市場的活力得到釋放。”
