【儀表網(wǎng) 儀表文件】為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，積極加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化，以碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)為引領(lǐng)，促進(jìn)江蘇省電力和化工行業(yè)企業(yè)碳排放核查規(guī)范化管理，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳組織起草了江蘇省地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)《電力和化工行業(yè)碳排放重點(diǎn)單位溫室氣體排放核查技術(shù)指南(征求意見稿)》，現(xiàn)向有關(guān)單位征求意見。
 

　　為響應(yīng)國(guó)家開展節(jié)能減排和生態(tài)文明建設(shè)的指令，江蘇省發(fā)布了《江蘇省氣候資源保護(hù)和開發(fā)利用條例》、《江蘇省“十三五”控制溫室氣體排放實(shí)施方案》、《江蘇省“十三五”能源發(fā)展規(guī)劃》等法規(guī)政策文件，并通過《江蘇省重點(diǎn)單位溫室氣體排放報(bào)告暫行管理辦法》規(guī)范重點(diǎn)單位溫室氣體排放統(tǒng)計(jì)核算，引導(dǎo)應(yīng)對(duì)氣候變化、控制溫室氣體排放。
 

　　根據(jù)《2017-2018年江蘇省低碳發(fā)展報(bào)告》、《2019年江蘇省低碳發(fā)展報(bào)告》，2017年、2018年、2019年，全省單位GDP能耗較上一年分別下降5.54%、6.18%、3.2%，超額完成降低3%的約束性目標(biāo)。“十三五”前四年全省碳排放強(qiáng)度累計(jì)下降約24.5%，提前完成全國(guó)下達(dá)全省“十三五”碳強(qiáng)度目標(biāo)。2017年、2018年、2019年，全省單位GDP二氧化碳排放量分別下降5.3%、6%、6%，超額完成年度下降4.5%的目標(biāo)；2016-2019年累計(jì)降低18.2%，提前完成全國(guó)下達(dá)全省“十三五”目標(biāo)，保持全國(guó)領(lǐng)先水平。
 

　　江蘇省目前制定發(fā)布的與溫室氣體排放相關(guān)的地方標(biāo)準(zhǔn)僅有DB32/T 1935-2011《非建設(shè)用地溫室氣體排放核算規(guī)程》，尚無工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算以及核查相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
 

　　因此，研究建立健全符合江蘇實(shí)際需求的碳排放標(biāo)準(zhǔn)體系是現(xiàn)階段我省加強(qiáng)溫室氣體排放管理、應(yīng)對(duì)氣候變化的重要技術(shù)支撐，針對(duì)電力、化工等重點(diǎn)行業(yè)先行先試，對(duì)加快推動(dòng)碳排放交易市場(chǎng)規(guī)范建設(shè)和管理具有重要意義。本標(biāo)準(zhǔn)正是在總結(jié)國(guó)家和地方現(xiàn)有碳排放核查規(guī)范政策和標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合江蘇省電力、化工行業(yè)碳排放核查實(shí)踐中的具體問題，開展了相關(guān)核查要求的研究制定工作。
 

　　本文件由前言、正文、2個(gè)附錄和參考文獻(xiàn)組成。正文包括6個(gè)部分，分別明確了本指南的適用范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、核查原則、核查程序、核查范圍和內(nèi)容等；2個(gè)附錄為規(guī)范性資料，附錄A提出了電力行業(yè)核查技術(shù)要點(diǎn)，附錄B提出了化工行業(yè)核查技術(shù)要點(diǎn)。
 

　　本文件規(guī)定了江蘇省電力行業(yè)和化工行業(yè)碳排放重點(diǎn)單位溫室氣體排放報(bào)告的核查原則、核查程 序、核查范圍和內(nèi)容、核查技術(shù)要點(diǎn)。
 

　　本文件規(guī)范性引用文件包括：GB/T 211 煤中全水分的測(cè)定方法；GB/T 212 煤的工業(yè)分析方法；GB/T 213 煤的發(fā)熱量測(cè)定方法；GB/T 384 石油產(chǎn)品熱值測(cè)定法；GB/T 474 煤樣的制備方法；GB/T 475 商品煤樣人工采取方法；GB/T 476 煤中碳和氫的測(cè)定方法；GB/T 483 煤炭分析試驗(yàn)方法一般規(guī)定；GB/T 4754-2017 國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類；GB/T 8984 氣體中一氧化碳、二氧化碳和碳?xì)浠衔锏臏y(cè)定氣相色譜法；GB/T 11062 天然氣發(fā)熱量、密度、相對(duì)密度和沃泊指數(shù)的計(jì)算方法；GB/T 13610 天然氣的組成分析氣相色譜法；GB 17167 用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則；GB/T 19494.1 煤炭機(jī)械化采樣第 1 部分：采樣方法；GB/T 21367 化工企業(yè)能源計(jì)量器具配備和管理要求。
 

　　核查內(nèi)容包括：1.監(jiān)測(cè)計(jì)劃執(zhí)行的核查。2. 基本情況的核查。3. 核算邊界的核查。4. 核算方法的核查。5. 核算數(shù)據(jù)的核查。6. 制度建設(shè)和文件存檔的核查。
 

　　本文件適用于核查機(jī)構(gòu)對(duì)江蘇省使用及摻燒化石燃料的電力行業(yè)、化工行業(yè)碳排放重點(diǎn)單位的溫室氣體排放報(bào)告的核查工作。重點(diǎn)排放單位以外的其他電力、化工行業(yè)排放單位溫室氣體排放報(bào)告的核查工作，可參照本文件執(zhí)行。
 

　　本標(biāo)準(zhǔn)為首次制定。標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，可開展標(biāo)準(zhǔn)宣貫，宣傳對(duì)象可包括核查機(jī)構(gòu)、相關(guān)主管部門、核查委托方等，解釋標(biāo)準(zhǔn)條款，闡明其適用性和可行性。核查機(jī)構(gòu)可參考本標(biāo)準(zhǔn)建立健全相關(guān)能力、制度的管理體系，提升核查管理水平。