【儀表網(wǎng) 儀表標準】為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》等法律法規(guī)，完善檸檬酸、淀粉、酵母等行業(yè)水污染物排放管控要求，生態(tài)環(huán)境部組織起草了《淀粉工業(yè)水污染物排放標準》(GB 25461—2010)修改單(征求意見稿)國家生態(tài)環(huán)境標準修改單。按照《國家生態(tài)環(huán)境標準制修訂工作規(guī)則》要求，現(xiàn)公開征求意見，截止時間2022年1月28日前。
 

　　2015年，國務院發(fā)布《水污染防治行動計劃》(簡稱“水十條”)，以改善水環(huán)境質(zhì) 量為核心，提出全面控制水污染物排放等十個方面的措施。我國是世界淀粉生產(chǎn)和消費大國之一，針對淀粉工業(yè)生產(chǎn)的污染物排放管理，我國已發(fā)布實施了《淀粉工業(yè)水污染物排放標準》(GB 25461—2010)，對于控制淀粉生產(chǎn)的水污染物排放發(fā)揮了重要作用。而淀粉生產(chǎn)廢水屬于高濃度有機廢水，可生化性較好，有毒有害物質(zhì)少，按照現(xiàn)行排放標準《淀粉工 業(yè)水污染物排放標準》(GB 25461—2010)中間接排放要求，其廢水中污染物削減率要達到90%以上，方可排入污水處理廠，此部分運行費用給淀粉加工企業(yè)造成了一定的負擔。與此同時，一些工業(yè)園區(qū)或城鎮(zhèn)污水處理廠本身面臨脫氮除磷的要求，而由于進水中碳氮比較低，使用常規(guī)生物脫氮工藝時仍需補充一部分碳源，這無疑也加大了污水處理廠的運行成本。
 

　　針對淀粉工業(yè)廢水水質(zhì)特點，擬對《淀粉工業(yè)水污染物排放標準》(GB 25461—2010) 進行修改，增加可協(xié)商約定間接排放限值等的要求。2021 年生態(tài)環(huán)境部以《關于開展 2021 年度國家生態(tài)環(huán)境標準項目實施工作的通知》(環(huán)辦法規(guī)函〔2021〕312 號)下達了《淀粉 工業(yè)水污染物排放標準》(GB 25461—2010)修改單制訂任務，項目統(tǒng)一編號：2021-5。中 國環(huán)境科學研究院作為主承擔單位，組織北京市科學技術研究院資源環(huán)境研究所、昆明市生 態(tài)環(huán)境科學研究院、寧夏環(huán)境科學研究院(有限責任公司)、廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護科學 研究院協(xié)作參與修改單的制訂工作。
 

　　修改單主要技術內(nèi)容：
 

　　1.適用范圍
 

　　隨著環(huán)境保護要求的提升，目前企業(yè)園區(qū)化管理逐漸成為趨勢。對于專門為淀粉工業(yè)企業(yè)提供污水處理服務(不收集處理其他工業(yè)廢水及生活污水)的污水集中處理設施，也應執(zhí)行淀粉工業(yè)排放標準的要求。因此應將淀粉工業(yè)污水集中處理設施納入標準適用范圍，在標準“適用范圍”最后一段增加： 本標準也適用于淀粉工業(yè)污水集中處理設施的水污染物排放管理。
 

　　2.規(guī)范性引用文件：
 

　　關于規(guī)范性引用文件的說法。GB 25461 中規(guī)定“本標準內(nèi)容引用了下列文件或其中的條款”，關于規(guī)范性引用文件的說法應予以完善，修改為“本標準引用了下列文件或其中的 條款。凡是未注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本標準”。
 

　　GB 25461“規(guī)范性引用文件”中的標準均有年代號，考慮標準修訂后一般仍使用原標準編號，且應引用修訂后的最新版本，同時與目前新發(fā)布的標準寫法保持一致，基于以上考慮，修改單增加“刪除原引用文件中標準編號中的年代號”的規(guī)定。
 

　　修改單中擬增加排污口規(guī)范化的相關要求，參照已發(fā)布了“GB 15562.1 環(huán)境保護圖形標志—排放口(源)”、“HJ 91.1 污水監(jiān)測技術規(guī)范”、《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》(環(huán)境保護部令 第 31 號)、《關于印發(fā)排放口標志牌技術規(guī)格的通知》(環(huán)辦〔2003〕 95號)等標準和文件執(zhí)行，因此上述標準和文件應在規(guī)范性引用文件中予以補充。
 

　　3.術語和定義
 

　　本次修訂過程中充分考慮了除淀粉企業(yè)本身的污水處理設施外，后續(xù)隨著園區(qū)化管理的發(fā)展，行業(yè)類型污水處理廠會逐漸成為趨勢，因此在本節(jié)最后一段新增了淀粉工業(yè)污水集中處理設施的術語定義，即將“淀粉工業(yè)污水集中處理設施”定義為“指專門為兩家及兩家以上淀粉工業(yè)企業(yè)提供污水處理服務(不收集處理其他工業(yè)廢水及生活污水)的污水集中處理設施”。
 

　　4.水污染物監(jiān)測要求
 

　　GB 25461 中規(guī)定“對企業(yè)排放水污染物濃度的測定采用表 4 所列的方法標準”，但是 未考慮標準隨后更新修訂情況，如新發(fā)布的國家監(jiān)測分析方法標準適用，也可采用新發(fā)布的 標準。因此，應對 GB 25461 中“5.5”予以完善，即修改為“對企業(yè)排放水污染物濃度的測 定采用表 4 所列的方法標準。本標準實施后國家發(fā)布的其他環(huán)境監(jiān)測分析方法標準，如明確 適用于本行業(yè)，也可采用該監(jiān)測方法標準”。刪除“表 4 水污染物濃度測定方法標準”中標準編號的年代號。
 

　　同時，為了落實執(zhí)行協(xié)商間接排放限值企業(yè)的主體責任，加強信息公開，修改單規(guī)定“對 執(zhí)行 4.5 規(guī)定協(xié)商約定的污染物項目，企業(yè)自行監(jiān)測數(shù)據(jù)應當及時共享至生態(tài)環(huán)境主管部門 和公共污水處理系統(tǒng)運營單位”。
 

　　5.污水排放口規(guī)范化要求
 

　　修改單新增“6 污水排放口規(guī)范化要求”一章，其規(guī)范化要求主要包括污水排放口和采 樣點的設置及標識牌的設置要求，均可執(zhí)行現(xiàn)行標準及文件的規(guī)定，即增加兩個條款“6.1 污 水排放口和采樣點的設置應符合 HJ 91.1 的規(guī)定”；“6.2 應按照 GB 15562.1 和《關于印發(fā) 排放口標志牌技術規(guī)格的通知》或企業(yè)所在地生態(tài)環(huán)境主管部門的有關規(guī)定，在污水排放口 或采樣點附近醒目處設置污水排放口標志牌”。
 

　　6.標準的實施與監(jiān)督
 

　　為維護公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息的權利，促進企業(yè)事業(yè)單位如實向 社會公開環(huán)境信息，推動公眾參與和監(jiān)督環(huán)境保護，修改單新增了信息公開的相關要求，包 括排污單位電子顯示屏設置，與污水排放口有關的計量裝置、監(jiān)控裝置、標志牌的監(jiān)督管理 要求等。
 

　　原“6 實施與監(jiān)督”改為“7 標準的實施與監(jiān)督”，原“6.1”、“6.2”分別修改為“7.1”、 “7.2”，并增加以下內(nèi)容： 7.3 重點排污單位應在廠區(qū)門口等公眾易于監(jiān)督的位置設置電子顯示屏，并按照《企業(yè) 事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》向社會實時公布水污染物在線監(jiān)測數(shù)據(jù)和其他環(huán)境信息。 7.4 與污水排放口有關的計量裝置、監(jiān)控裝置、標志牌、環(huán)境信息公開設施等，均按生 態(tài)環(huán)境保護設施進行監(jiān)督管理。企業(yè)應建立專門的管理制度，安排專門人員，開展建設、管 理和維護，任何單位不得擅自拆除、移動和改動。