我們每天喝的水、呼吸的空氣，質(zhì)量怎么樣？
　　
　　過去，浙江金華市本級只有金華市環(huán)境監(jiān)測中心站一家環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)。自“五水共治”開展以來，金華市環(huán)境監(jiān)測中心站承擔(dān)了大量環(huán)境檢測任務(wù)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求。找環(huán)境檢測第三方運(yùn)營機(jī)構(gòu)，只能到上海、杭州等大城市，路途遙遠(yuǎn)不說，還浪費(fèi)時間。
　　
　　日前，金華市環(huán)境檢測第三方運(yùn)營機(jī)構(gòu)——金華科海檢測有限公司投入運(yùn)營，填補(bǔ)了全市環(huán)境監(jiān)測社會機(jī)構(gòu)的空白。
　　
　　環(huán)境檢測可由第三方承擔(dān)
　　
　　十八屆三中全會明確提出要“推行環(huán)境污染第三方治理”。
　　
　　環(huán)境檢測第三方運(yùn)營機(jī)構(gòu)是指環(huán)保部門委托從事環(huán)保技術(shù)服務(wù)的專業(yè)公司，對轄區(qū)內(nèi)的水、廢氣、生活飲用水、大氣降水、室內(nèi)空氣、土壤、噪聲等開展檢測。這些公司是獨(dú)立于被檢測企業(yè)和環(huán)保部門的第三方實(shí)體，必須配備經(jīng)國家或省相關(guān)資質(zhì)認(rèn)定、符合國家要求的實(shí)驗(yàn)室和專業(yè)管理檢驗(yàn)人才。
　　
　　對于這類檢測機(jī)構(gòu)，民間早有呼聲。部分涉及環(huán)保業(yè)務(wù)的公司曾動過“分杯羹”的腦筋，但由于準(zhǔn)入門檻過高而作罷。市區(qū)一家環(huán)保生態(tài)業(yè)務(wù)公司負(fù)責(zé)人陳先生說，主要是擔(dān)心動輒數(shù)百萬元的投入短時無法得到回報(bào)。
　　
　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，隨著金華市環(huán)境檢測第三方運(yùn)營市場需求量越來越大，金華本地又缺少一家正規(guī)的檢測機(jī)構(gòu)，一些外來企業(yè)紛紛派人在金華駐點(diǎn)，搶這塊“蛋糕”。這些企業(yè)分為兩種：一種來自上海、杭州、寧波等地的環(huán)境檢測第三方運(yùn)營機(jī)構(gòu)，他們通過網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)張實(shí)現(xiàn)企業(yè)盈利；一種是中間人性質(zhì)，本身沒有任何資質(zhì)，主要負(fù)責(zé)從金華承接業(yè)務(wù)，然后送到大城市的檢測機(jī)構(gòu)化驗(yàn)。
　　
　　據(jù)了解，即便是前一種正規(guī)企業(yè)，也存在一定風(fēng)險(xiǎn)。崔鑫是金華市區(qū)李漁路一家食品企業(yè)的生產(chǎn)主管，想對廢水微生物含量進(jìn)行檢測。他通過朋友介紹，找到一家上海的第三方檢測機(jī)構(gòu)駐金華辦事處。交了6000元錢，等了5天，結(jié)果出來了，但微生物指標(biāo)一欄顯示的數(shù)據(jù)低得離譜。面對質(zhì)疑，對方業(yè)務(wù)員先是說“數(shù)據(jù)可能有些不準(zhǔn)”，后來干脆承認(rèn)，因?yàn)闆]有在規(guī)定的兩小時內(nèi)將廢水樣本送到上海，導(dǎo)致樣本失效，化驗(yàn)結(jié)果上的數(shù)據(jù)是他瞎編的。
　　
　　公辦環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)不堪重負(fù)
　　
　　在環(huán)境檢測人員少、設(shè)備缺、能力受限的現(xiàn)狀下，如何公正、準(zhǔn)確、及時地反映檢測工作狀況，成為基層環(huán)保部門面臨的一道難題。
　　
　　對此，一些單位與企業(yè)的負(fù)責(zé)人頗有微詞。金華市婺城區(qū)乾西鄉(xiāng)一位村主任說，今年4月，幾位村民向他反映，自家井里的地下水有股異味，可周邊又找不到確切的污染源。“經(jīng)過打聽，得知市區(qū)只有市環(huán)境監(jiān)測中心站能化驗(yàn)水質(zhì)，可等我們聯(lián)系對方，卻被告知要等半個月。”該村主任說。
　　
　　據(jù)了解，公辦的基層環(huán)境監(jiān)測站需要承擔(dān)的監(jiān)測任務(wù)主要有四大類：大環(huán)境監(jiān)測，即對涉及市民日常生活的水質(zhì)、空氣進(jìn)行監(jiān)測；服務(wù)性監(jiān)測，主要針對排污工廠等污染源進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測；監(jiān)督性監(jiān)測，主要負(fù)責(zé)處理投訴案例，屬于政府行為；應(yīng)急性監(jiān)測，主要針對突發(fā)的環(huán)境安全事故。
　　
　　金華市環(huán)境監(jiān)測中心站站長周懷中說，隨著環(huán)保任務(wù)量的不斷增加，該站檢測任務(wù)和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析工作繁重，有時一天接進(jìn)來的任務(wù)量即便是加班加點(diǎn)也無法完成，容易出現(xiàn)待檢單位與企業(yè)排隊(duì)的現(xiàn)象。
　　
　　周懷中坦言，對于環(huán)保部門來說，他們很理解待檢單位與企業(yè)的焦急心情，也希望能加快速度與進(jìn)度，但現(xiàn)實(shí)情況往往讓他們心有余而力不足。
　　
　　隨著國家環(huán)保政策的推動和對環(huán)保投入的增加，尤其是浙江省大力開展“五水共治”行動，環(huán)境檢測行業(yè)迎來了快速發(fā)展期。如今，隨著環(huán)境檢測第三方運(yùn)營機(jī)構(gòu)在金華市正式落地，原本要么去環(huán)境監(jiān)測站排隊(duì)等候，要么去大城市找第三方機(jī)構(gòu)的日子已經(jīng)過去，金華企業(yè)和市民在家門口就可以獲得第三方服務(wù)。
　　
　　社會“管家”更要有公信力
　　
　　昨天下午，金華科海檢測有限公司經(jīng)理蔣正海在實(shí)驗(yàn)室一邊介紹實(shí)時在線監(jiān)測系統(tǒng)，一邊查看檢測人員數(shù)據(jù)化驗(yàn)情況。
　　
　　“科海”的母公司金華海河環(huán)境工程有限公司在業(yè)內(nèi)小有名氣。蔣正海說，“科海”完全按照國家要求建立：實(shí)驗(yàn)室占地面積1000多平方米，投資500多萬元引進(jìn)了先進(jìn)設(shè)備，組建了包括工程師在內(nèi)的26人專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，具備開展水和廢水、空氣和廢氣、土壤和固廢、噪聲、生活飲用水、公共場所空氣、工作場所及室內(nèi)空氣等領(lǐng)域的檢測能力。
　　
　　“第三方檢測機(jī)構(gòu)的生命力在于明確自己的定位，通過確保這些數(shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確，逐步建立公信力。”談及第三方檢測推廣運(yùn)營，蔣正海坦言，由企業(yè)出資聘請第三方運(yùn)營，一開始少數(shù)企業(yè)往往下意識地認(rèn)為“第三方”應(yīng)盡量滿足排污企業(yè)的需求，希望他們能夠在檢測數(shù)據(jù)上“照顧一下”。
　　
　　“面對這種單子，我們都會直接予以拒絕。我覺得，第三方檢測機(jī)構(gòu)不光要對送檢企業(yè)負(fù)責(zé)，更要對化驗(yàn)數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。一家缺乏公信力的機(jī)構(gòu)，遲早要付出代價(jià)。”蔣正海說，他的這種態(tài)度一開始讓一些企業(yè)不好受，覺得這是自己找不自在，但此舉還是獲得了更多企業(yè)的信任。
　　
　　為推進(jìn)環(huán)境檢測第三方運(yùn)營機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，金華市環(huán)保局今年5月出臺《關(guān)于推進(jìn)環(huán)境檢測市場化工作的實(shí)施意見（試行）》。
　　
　　《意見》規(guī)定，社會環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格按照國家相關(guān)技術(shù)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施樣品的檢測工作，保證檢測數(shù)據(jù)和信息的代表性、準(zhǔn)確性等，對檢測數(shù)據(jù)的有效性負(fù)責(zé)，承擔(dān)法律責(zé)任。金華市環(huán)保局定期對社會環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)承接的委托檢測活動進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管和監(jiān)督檢查，對存在數(shù)據(jù)弄虛作假、檢測質(zhì)量管理措施不完善、不正當(dāng)競爭、收費(fèi)不符合標(biāo)準(zhǔn)的行為，環(huán)保部門將撤銷其在我市開展環(huán)境檢測業(yè)務(wù)的備案，同時建議相關(guān)管理部門取消其檢測資質(zhì)證書。