【儀表網(wǎng) 儀表示范】2020年5月7日，上海市政府新聞辦舉行市政府新聞發(fā)布會(huì)，會(huì)上《上海市推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)方案(2020-2022年)》(以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》正式發(fā)布�！缎袆�(dòng)方案》提出了上海版“新基建”35條，梳理了未來(lái)三年實(shí)施的第一批48個(gè)重大項(xiàng)目和工程包，預(yù)計(jì)總投資約2700億元。
 

 

 

　　未來(lái)三年實(shí)施的第一批48個(gè)重大項(xiàng)目和工程包中，第二項(xiàng)為“新設(shè)施”建設(shè)行動(dòng)，即立足科技創(chuàng)新中心和集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥“三大高地”建設(shè)，持續(xù)提升科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施能級(jí)。主要包括：加快推進(jìn)硬X射線等大設(shè)施建設(shè)，開展下一代光子科學(xué)設(shè)施預(yù)研；爭(zhēng)取國(guó)家支持布局新一輪重大科技基礎(chǔ)設(shè)施；建設(shè)電鏡中心、先進(jìn)醫(yī)學(xué)影像集成創(chuàng)新中心、國(guó)家集成電路裝備材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等若干先進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施；圍繞前沿科學(xué)研究方向，布局建設(shè)重大創(chuàng)新平臺(tái)。
 

　　2022年上海將率先形成綜合性“大全強(qiáng)”大科學(xué)設(shè)施群雛形
 

　　《行動(dòng)方案》提出，要打造綜合性大科學(xué)設(shè)施群。
 

　　上海市發(fā)改委副主任裘文進(jìn)在新聞發(fā)布會(huì)上介紹，目前上海建成和在建的國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施已達(dá)14個(gè)，設(shè)施數(shù)量、投資金額均全國(guó)。到2022年，上海將形成規(guī)模大、種類全、綜合服務(wù)功能強(qiáng)的大科學(xué)設(shè)施群雛形；構(gòu)建以硬X射線自由電子激光裝置為，上海光源等7個(gè)光子科學(xué)大設(shè)施為基礎(chǔ)，其他領(lǐng)域設(shè)施為支撐的“1+7+X”集群；布局一批技術(shù)水平高、產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力強(qiáng)的創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)若干助力重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“攻關(guān)利器”，為新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)提供支撐。
 

　　全力推進(jìn)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，下一步上海將重點(diǎn)做好兩方面工作：
 

　　一方面，持續(xù)推進(jìn)光子科學(xué)設(shè)施群建設(shè)，加強(qiáng)前瞻性戰(zhàn)略布局研究，建設(shè)光子科學(xué)實(shí)驗(yàn)室，面向下一代同步輻射光源、自由電子激光和超強(qiáng)超短激光等開展從原理到樣機(jī)的預(yù)研，為上海光源跨代升級(jí)奠定技術(shù)基礎(chǔ)。另一方面，積極爭(zhēng)取國(guó)家部委支持，圍繞生命科學(xué)、海洋科學(xué)、信息科學(xué)等領(lǐng)域，積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，推動(dòng)系統(tǒng)生物學(xué)設(shè)施、無(wú)人系統(tǒng)多體協(xié)同設(shè)施、深遠(yuǎn)海駐留浮式研究設(shè)施、生物醫(yī)學(xué)大數(shù)據(jù)設(shè)施等開展預(yù)研，爭(zhēng)取納入國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施“十四五”規(guī)劃。
 

　　此外，上海還將主動(dòng)布局產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及持續(xù)推進(jìn)重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。在布局產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，將聚焦集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域，主動(dòng)布局一批以企業(yè)投資為主、提供開放專業(yè)化服務(wù)的創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施。比如，依托蛋白質(zhì)中心，打破管理分割，組建開放共享的電鏡中心；依托重點(diǎn)企業(yè)，建設(shè)先進(jìn)醫(yī)學(xué)影像集成創(chuàng)新中心、集成電路裝備材料創(chuàng)新中心，為上海加快高質(zhì)量發(fā)展、打造若干“千億級(jí)”新興產(chǎn)業(yè)形成有力支撐。
 

　　在持續(xù)推進(jìn)重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)方面，上海將圍繞量子物理、人類表型組、腦與類腦等前沿科學(xué)研究方向，加快推進(jìn)建設(shè)李政道研究所、上海交通大學(xué)張江科學(xué)園、張江復(fù)旦創(chuàng)新中心等。上海將不斷提升集成電路、智能制造、新能源汽車等方向的研發(fā)與轉(zhuǎn)化功能型平臺(tái)能力建設(shè)，優(yōu)化新的功能型平臺(tái)布局，通過(guò)關(guān)鍵共性技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用研究，構(gòu)建新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的支撐體系。
 

　　《上海市推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)方案(2020-2022年)》主要內(nèi)容
 

　　一、上海新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀
 

　　近年來(lái)，上海圍繞科技創(chuàng)新中心、綜合性國(guó)家科學(xué)中心以及新型智慧城市、下一代互聯(lián)網(wǎng)示范城市、新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)等建設(shè)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)中心和計(jì)算平臺(tái)、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等布局，總體水平一直保持國(guó)內(nèi)。一是網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平“國(guó)內(nèi)”。已實(shí)現(xiàn)全市16個(gè)區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋。建設(shè)了15個(gè)具有全國(guó)影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)平臺(tái)，帶動(dòng)6萬(wàn)多家中小企業(yè)上云上平臺(tái)。在靜安、嘉定、楊浦、虹口、普陀等區(qū)率先開展新型城域物聯(lián)網(wǎng)規(guī)模部署。二是數(shù)據(jù)中心和計(jì)算平臺(tái)規(guī)模“國(guó)內(nèi)”。目前互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心已建機(jī)架數(shù)超過(guò)12萬(wàn)個(gè)，利用率、服務(wù)規(guī)模處于梯隊(duì)。市大數(shù)據(jù)平臺(tái)累計(jì)已匯集全市200多個(gè)單位340億條數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)規(guī)模總體在國(guó)內(nèi)。三是重大科技基礎(chǔ)設(shè)施能級(jí)“國(guó)內(nèi)”。上海已建和在建的國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施共有14個(gè)，大設(shè)施的數(shù)量、投資金額和建設(shè)進(jìn)度均全國(guó)。
 

　　二、上海版“新基建”《行動(dòng)方案》主要內(nèi)容
 

　　《行動(dòng)方案》立足于數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、跨界融合化、品牌化，堅(jiān)持新老一體、遠(yuǎn)近統(tǒng)籌、建用兼顧、政企協(xié)同，提出了指導(dǎo)思想、行動(dòng)目標(biāo)、4大建設(shè)行動(dòng)25項(xiàng)建設(shè)任務(wù)、8項(xiàng)保障措施，形成了上海版“新基建”“35條”。
 

　　一是明確了具有上海特色的“新基建”重點(diǎn)領(lǐng)域。聚焦新時(shí)代上海城市功能和核心競(jìng)爭(zhēng)力提升，以及新經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，明確了推進(jìn)上海特色“新基建”的4大重點(diǎn)領(lǐng)域：以新一代網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施為主的“新網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)；以創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施為主的“新設(shè)施”建設(shè)；以人工智能等一體化融合基礎(chǔ)設(shè)施為主的“新平臺(tái)”建設(shè)；以智能化終端基礎(chǔ)設(shè)施為主的“新終端”建設(shè)。
 

　　二是提出了符合上海城市功能和定位的具體行動(dòng)目標(biāo)。通過(guò)3年努力，率先在4個(gè)方面形成重要影響力：率先打造新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施城市，率先形成綜合性大科學(xué)設(shè)施群雛形，率先建成具有影響力的超大規(guī)模城市公共數(shù)字底座，率先構(gòu)建的城市智能化終端設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。到2022年底，推動(dòng)全市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模和創(chuàng)新能級(jí)邁向水平。
 

　　三是全力實(shí)施上海版“新基建”4大建設(shè)行動(dòng)。要對(duì)標(biāo)水平，圍繞新網(wǎng)絡(luò)、新設(shè)施、新平臺(tái)、新終端進(jìn)行統(tǒng)籌布局，全力提升新型基礎(chǔ)設(shè)施能級(jí)。初步梳理排摸了未來(lái)三年實(shí)施的第一批48個(gè)重大項(xiàng)目和工程包，預(yù)計(jì)總投資約2700億元。
 

　　1、“新網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)行動(dòng)。把握新一輪信息技術(shù)變革和數(shù)字化發(fā)展趨勢(shì)，率先構(gòu)建的新一代網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施布局。主要包括：高水平建設(shè)5G和固網(wǎng)“雙千兆”寬帶網(wǎng)絡(luò)，加快布局全網(wǎng)賦能的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)集群，建設(shè)100家以上無(wú)人工廠、無(wú)人生產(chǎn)線、無(wú)人車間，帶動(dòng)15萬(wàn)企業(yè)上云上平臺(tái)；加快下一代互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模化部署；建設(shè)新型政務(wù)外網(wǎng)及網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)施；構(gòu)建信息通信樞紐。
 

　　2、“新設(shè)施”建設(shè)行動(dòng)。立足科技創(chuàng)新中心和集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥“三大高地”建設(shè)，持續(xù)提升科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施能級(jí)。主要包括：加快推進(jìn)硬X射線等大設(shè)施建設(shè)，開展下一代光子科學(xué)設(shè)施預(yù)研；爭(zhēng)取國(guó)家支持布局新一輪重大科技基礎(chǔ)設(shè)施；建設(shè)電鏡中心、先進(jìn)醫(yī)學(xué)影像集成創(chuàng)新中心、國(guó)家集成電路裝備材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等若干先進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施；圍繞前沿科學(xué)研究方向，布局建設(shè)重大創(chuàng)新平臺(tái)。
 

　　3、“新平臺(tái)”建設(shè)行動(dòng)。充分利用好超大規(guī)模城市海量數(shù)據(jù)資源，建設(shè)城市全要素?cái)?shù)據(jù)資源體系，支撐城市治理變革。主要包括：建設(shè)新一代高性能計(jì)算設(shè)施，打造超大規(guī)模人工智能計(jì)算與賦能平臺(tái)。建設(shè)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”和社會(huì)治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”基礎(chǔ)支撐平臺(tái)，探索建設(shè)數(shù)字孿生城市。構(gòu)建醫(yī)療大數(shù)據(jù)訓(xùn)練設(shè)施，支持人工智能企業(yè)開展深度學(xué)習(xí)等多種算法訓(xùn)練試驗(yàn)。探索建設(shè)臨港新片區(qū)互聯(lián)設(shè)施體系和長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)智慧大腦工程。
 

　　4、“新終端”建設(shè)行動(dòng)。圍繞培育新經(jīng)濟(jì)、壯大新消費(fèi)等需求，加快推動(dòng)商貿(mào)、交通、物流、醫(yī)療、教育等終端基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造。主要包括：規(guī)模化部署社會(huì)治理神經(jīng)元感知節(jié)點(diǎn)；新建10萬(wàn)個(gè)電動(dòng)汽車智能充電樁；建設(shè)國(guó)內(nèi)的車路協(xié)同車聯(lián)網(wǎng)和智慧道路；建成市級(jí)公共停車信息平臺(tái)；拓展智能末端配送設(shè)施，推動(dòng)智能售貨機(jī)、無(wú)人、智慧微菜場(chǎng)、智能回收站等各類智慧零售終端加快布局；建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施；培育教育信息化應(yīng)用學(xué)校；打造智能化“�？�”樞紐設(shè)施；完善城市智慧物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
 

　　四是推出8項(xiàng)上海版“新基建”重大政策措施。推進(jìn)上海特色“新基建”，政府要引導(dǎo)、市場(chǎng)是主體、重大政策舉措是保障。進(jìn)一步加強(qiáng)市區(qū)協(xié)同，在創(chuàng)新支持方式、加強(qiáng)指標(biāo)保障、推動(dòng)資源開放、優(yōu)化規(guī)劃布局、完善規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)、培育市場(chǎng)需求等方面加強(qiáng)引導(dǎo)，為社會(huì)資金加大“新基建”投入營(yíng)造良好環(huán)境。
 

　　下一步，上海將全力落實(shí)好“新基建”35條，搶抓新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇升級(jí)帶來(lái)的重要機(jī)遇，高水平推進(jìn)5G等“新網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)，持續(xù)保持“新設(shè)施”競(jìng)爭(zhēng)力，加快建設(shè)人工智能等“新平臺(tái)”，完善社會(huì)治理和民生服務(wù)“新終端”布局，著力創(chuàng)造新供給、激發(fā)新需求、培育新動(dòng)能，為上海加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系厚植新根基，打造經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新引擎。
 

　　資料來(lái)源：上海市人民政府網(wǎng)站